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提升全國國民閱讀素養幾乎是當前各國努力的目標,各國條件、背景與解決問題的方式卻大異其趣。挪威雖被列為世界最富裕、最文明的國家,但她在PIRLS 2001、2006以及PISA 2006的閱讀成績曾落後於世界平均水準,也落後於台灣,然而,他們對自己落後的成績之態度與因應的策略卻異於國人所熟悉的。本著北歐平等主義的思維以及實事求是的精神,挪威致力於建立照顧各種需求的補救或支持系統,以及建立數據掌握問題、落實生活教育重視終身學習,讓挪威在成人的閱讀素養調查結果位居全球之首,在PISA 2009也超越世界平均水準,更超越了台灣。挪威對於他們所面臨的閱讀困難確實有不同的因應模式,本書以作者短期研究之觀察所得,從挪威的文化和制度,以及中央、地方到學校教育實況,與國人分享這個不一樣的突破閱讀困難之模式。
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